Что изменилось для ТОС БГО в 2025–2026 годах

20 марта 2025 года опубликован Федеральный закон №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Для ТОС ключевой является статья 50.

Она закрепляет, что ТОС — это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования. Границы устанавливает представительный орган по предложению населения; ТОС осуществляется через собрания или конференции граждан и через создаваемые органы ТОС; учреждённым ТОС считается с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления.

Для собрания по вопросам организации и осуществления ТОС федеральная норма устанавливает возраст участников от 18 лет и базовый порог правомочности — участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших этого возраста. Для конференции действуют отдельные требования к доле избранных делегатов и представляемых ими жителей.

9 апреля 2026 года опубликован Федеральный закон №85-ФЗ, которым внесены изменения в 33-ФЗ. Поэтому перед юридически значимым действием нужно открывать не сохранённую старую копию, а актуальную редакцию законодательства.

В декабре 2025 года Борисоглебская городская Дума внесла изменения и дополнения в Устав БГО. По открытой справочной правовой базе изменения вступили в силу 27 декабря 2025 года.

Статья 19 «Территориальное общественное самоуправление» изложена в новой редакции. В ней закреплены новая федеральная формулировка ТОС, порядок установления границ городской Думой по предложению населения, возраст 18 лет для участников, правила правомочности собрания и конференции, исключительные полномочия собрания, содержание устава ТОС и право органов ТОС выдвигать инициативные проекты.

Практический вывод: локальную копию Устава БГО с отметкой «редакция 2024 года», которая хранится на портале, нельзя использовать как актуальную редакцию для подготовки документов в 2026 году. Она остаётся архивной рабочей копией до замены официально сверенным текстом.

Ссылка на ГАРАНТ используется как открытый справочный источник для поиска реквизитов. Для юридически значимого применения требуется первичная официальная публикация муниципального акта.

Решением №453 утверждён новый Порядок назначения и проведения собраний граждан в Борисоглебском городском округе. По справочной публикации он вступил в силу 5 марта 2026 года.

Тем же решением признано утратившим силу прежнее решение №98 от 22 декабря 2005 года «Об утверждении Положения о собраниях (конференциях) граждан Борисоглебского городского округа Воронежской области», а также изменения к нему.

Но для ТОС есть важная оговорка. Обновлённый Устав БГО отдельно указывает, что порядок назначения и проведения собрания граждан именно в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом конкретного ТОС. Поэтому нельзя механически взять общий шаблон собрания и считать его достаточным для любого ТОС.

В открытой правовой базе доступно решение Борисоглебской городской Думы №96 от 22 декабря 2005 года с Положением о территориальном общественном самоуправлении населения БГО и изменениями от 26 ноября 2012 года.

По данным правовой базы ГАРАНТ, решением Борисоглебской городской Думы от 4 марта 2026 года №452 положение, утверждённое решением №96 от 22 декабря 2005 года, признано утратившим силу с 5 марта 2026 года. Это подтверждает прекращение действия прежнего акта, но не подтверждает содержание всех новых муниципальных процедур. Перед подготовкой устава, решения о границах или проведением собрания необходимо сверить актуальные муниципальные акты и утверждённый устав конкретного ТОС.

Статья 50 Федерального закона №33-ФЗ закрепляет право органов ТОС выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов. В обновлённой статье 19 Устава БГО это положение также отражено.

Это не означает автоматического финансирования. Конкретные требования к проекту, срокам, документам, софинансированию, конкурсному отбору и отчётности нужно проверять по действующим региональным и муниципальным правилам конкретной программы.