Для территориального общественного самоуправления ключевая норма нового закона — статья 50. Ниже не пересказ всего закона, а практическая памятка о том, что непосредственно влияет на работу ТОС.
Практический смысл федеральной нормы
Жители объединяются по месту жительства на части территории муниципального образования и самостоятельно, под свою ответственность, реализуют собственные инициативы по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Само описание улиц или домов не делает границу официальной. Для БГО требуется решение Борисоглебской городской Думы об установлении территории ТОС.
ТОС осуществляется непосредственно населением через собрания или конференции граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
ТОС считается учреждённым с момента регистрации устава уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации определяется актами представительного органа муниципального образования.
Для собрания по вопросам организации и осуществления ТОС закон устанавливает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 18 лет. Для конференции действует отдельная конструкция с избранными делегатами.
В уставе отражаются территория, цели и задачи, формы и направления деятельности, органы ТОС, порядок решений, имущество и финансы, а также прекращение осуществления ТОС.
Федеральная норма прямо даёт органам ТОС возможность выступать инициаторами инициативного проекта. Конкретный конкурс и финансирование имеют собственные правила.
Банк проектовТОС в соответствии со своим уставом может являться юридическим лицом и регистрироваться как некоммерческая организация. Это отдельная государственная процедура, которую нельзя смешивать с муниципальной регистрацией устава ТОС.
Статья 50 относит к исключительным полномочиям собрания или конференции граждан ряд ключевых вопросов: структуру органов ТОС, принятие и изменение устава, избрание органов, основные направления деятельности, утверждение сметы доходов и расходов и отчёта о её исполнении, рассмотрение отчётов органов ТОС, а также обсуждение инициативного проекта и решение о его одобрении.
Это важная практическая граница: такие решения не стоит подменять решением одного председателя или неформальной перепиской в чате.
Особенно важно при использовании старых уставов и шаблонов
В новой федеральной конструкции статьи 50 для собраний и конференций по вопросам ТОС используется возраст 18 лет. В Уставе БГО после изменений декабря 2025 года также отражён возраст 18 лет.
Новый закон использует обновлённую терминологию. Старые документы могут содержать формулировки прежней модели, поэтому их нужно сверять перед переизданием.
33-ФЗ предусматривает переходные правила. Справочные правовые системы указывают, что 131-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2028 года, а часть прежнего регулирования продолжает действовать до соответствующих переходных дат.
Официальная публикация 33-ФЗ датирована 20 марта 2025 года, номер опубликования — 0001202503200023. 9 апреля 2026 года официально опубликован Федеральный закон №85-ФЗ, который вносит изменения в 33-ФЗ; номер опубликования — 0001202604090002.
Справочные правовые системы на дату редакционной проверки показывают действующую редакцию 33-ФЗ от 9 апреля 2026 года и отдельно отображают будущие положения переходного периода. Поэтому на портале исходная локальная копия закона полезна как архив, но для официального действия приоритет имеет актуальный текст из правовой системы и официальные публикации изменяющих законов.
1 января 2027 года — предельный срок приведения региональных и муниципальных правовых актов в соответствие с 33-ФЗ. 1 января 2028 года — завершение основной переходной конструкции и дата, с которой 131-ФЗ признаётся утратившим силу.
Открыть правовой календарь 2026–2028